Sredinom 1998 god. SFOR dovodi Dodika na vlast, a uz financijsku podršku Soroša koji ga je nečim zadužio.
U vrijeme prvog Dodikovog mandata legalizovane su zajedničke tablice, zastava i grb BiH, a zajednički pasoši i Granična policija 2000. godine….. Šta je uzrok njegove velike transformacije ?