Političke trzavice unutar Bosne i Hercegovine sedmicama unazad ne jenjavaju. Nakon novih poteza predsjednika Republike Srpske, Milorada Dodika političke tenzije su na vrhncu, no ni međunarodna zajednica nije oklijevala. Odmah su uslijedile oštre reakcije. Stručnjaci navode da je ovo jedna od najvećih kriza u posljednjih deset godina.
Podsjetimo, visoki predstavnik u BiH, Christian Schmidt je prije samo nekoliko dana poništio odluke Narodne skupštine RS i nametnuo izmjene Krivičnog zakona za kršenje ustavnog poretka države.
Međutim, to nije sve. Vodeće zemlje Zapada po prvi put su ozbiljno počele razvijati scenarije o tome da bi moglo doći do smjene predsjednika RS. Naime, kako N1 je saznao iz dobro obaviještenih međunarodnih krugova vodeće zemlje pružaju podršku visokom predstavniku Christianu Schmidtu da smijeni Dodika i da mu se zabrani političko djelovanje.
Koliko je izgledno da može da dođe do tog scenarija te da li bi to izazvalo eskalaciju političkih problema pitali smo uvažene političke stručnjake, ali i značajne ljude sa političke scene.
No, krenimo redom.
Bitno je napomenuti da je Republika Srpska imala već iskustva sa smjenom predsjednika. Visoki predstavnik Carlos Westendorp je 5. marta smijenio Nikolu Poplašena sa dužnosti predsjednika Republike Srpske.
Visoki predstavnik je donio ovu odluku nakon što je primio pismo predsjednika Poplašena u kojemu on odbija zahtjeve visokog predstavnika u svezi sa njegovim nezakonitim nastojanjima da smijeni premijera Vlade Republike Srpske Milorada Dodika.
“Predsjednik Nikola Poplašen je zloupotrebio svoje ovlasti i blokirao volju naroda Republike Srpske time što je kočio provedbu izbornih rezultata, odbijao poštivati odluke Narodne skupštine, kao i time što je konstantno djelovao s ciljem ometanja formiranja zakonite vlade koju bi podržala Narodna skupština. Predsjednik Poplašen je vršio opstrukciju provedbe Općeg okvirnog sporazuma za mir i djelovao u pravcu stvaranja nestabilne situacije u Republici Srpskoj, čime je doveo u opasnost mir kako u Republici Srpskoj, tako i u čitavoj Bosni i Hercegovini”, navedeno je tada u odluci.
Između ostalog, pojašnjeno je da je visoki predstavnik donio tu odluku koristeći ovlasti koje su mu dane članom 5 Aneksa 10
Općeg sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojemu je visoki predstavnik “na teritoriju njegovog djelovanja konačan autoritet za tumačenje Sporazuma o civilnoj provedbi mirovnog sporazuma,” i člankom II (1) (d) tog istog Aneksa kojim se visokom predstavniku daju ovlasti da “pomogne, kada visoki predstavnik to smatra potrebnim, u rješavanju svih poteškoća koje se javljaju u svezi sa civilnom provedbom.”
Ukoliko uzmemo u obzir da se to desi pitali smo pravnog stručnjaka kako pravno stoje stvari – ko sjeda umjesto njega? Vlado Adamović je u razgovoru za portal N1 kazao:
“U tom slučaju bi trebalo izabrati novog predsjednika. Dakle, to znači raspisivanje novih izbora. Jedan izborni krug je završen i tu su bili kandidati. Jedan je pobjednik, CIK to proglasi. Tako da samo mogu da budu novi izbori. Inače, obično u odluci o smjeni se napiše ko vrši dužnost dok je on i na koga se prenose ovlasti. Po Ustavu je isto tako riješeno”, pojasnio nam je Adamović.
Donosimo i šta i tačno se u Ustavu Republike Srpske navodi.
“Predsjednik Republike određuje koji će ga potpredsjednik Republike zamjenjivati u slučaju privremene spriječenosti da obavlja svoje funkcije. Član 87 navodi:Predsjedniku restaje mandat prije isteka vremena na koje je biran u slučaju ostavke ili opoziva.”
No, skoro svi naši sagovornici smatraju da do ovog scenarije neće doći.
“U slučaju da se to desi i donese ta odluka, vrlo je jasno da se neće poštovati od strane samog Milorada Dodika, ali i ostalih ljudi koji se nalazi u institucijama sistema. Stoga, mislim da to neće doći. Što se tiče odnosa građana i javnosti vrlo je teško za kazati, s obzirom da nisu rađena nikakva istraživanja. Mislim da jednostavno postoji dio građana koji bi nesporno podržali Milorada Dodika. To su prije svega članovi političke partije vladajuće koalicije koji bi stali u zaštitu Dodika. Javnost je podijeljan u RS. Svakako, postoji dio i među njegovim saradnicama, koji bi jedva dočekali da se nešto tako desi. Svakako, postoji i jedan dio građana koji indiferentan i koji uopšte ne bi reagirali. Vrlo je teško dati procjenu kakva bi reakcija građana bila jer ne postoje neka istraživanja javnog mnijenja”, kazala je politička analitičarka, Tanja Topić za N1.
Između ostalog, osvrnula se i na odluku iz 1999. godine o smjeni predsjednika RS.
“Iskreno tada je vladala potpuno drugačija atmosfera. Mislim da je u to vrijeme kada smjenjivan Nikola Poplašen bila puno jača pozicija međunarodne zajednice, prvenstveno kancelarije visokog predstavnika u BiH. Sada je zahvaljući političkoj retoric iz RSS ta se institucija obezvrijedila. To jasno vidimo i u odnosu prema visokom predstavniku. Kontekst su se promijenili. S druge strane, imamo veliku depopulaciju unutar RS. Dobar dio je otišao, a dobar dio razočaran. Pitanje je kolika bi bila kritična masa koja bi stala u odbranu Dodika”, istaknula je Topić.
S druge strane, lider opozicione liste Za pravdu i red, Nebojša Vukanović za naš portal je kazao da to ga zasigurno neće doći.
“Kada je riječ o novim odlukama mislim da je to stalna igra između Dodika i Schmidta. Jedan drugom stalno štite leđa i daju neku vrstu legitimiteta. Poznato je da je Schmidt imao vrlo prljavu ulogu nakon izbora u tome da je imao svoje favorite koje trebao ugurati u vlast. Mijenjao je zakon kako bi omogućio pojedinim političkim strukturama da budu dio vlasti, druge je eliminisao. Odigrao je vrlo prlajvu ulogu da se legalizuje dokazana izborna krađa. Vrlo nečasno je postupao i štitio leđa Dodika. Ova sada igra ima samo da njemu povrati neku vrstu rejtinga koju je izgubio u narodu”, tvrdi Vukanović.
Ranije u intervju za N1, Aljoša Čampara, član Naroda i pravde je komentarisao navode da bi moglo doći do smjene Dodika.
“Sve je moguće kada međunarodna zajednica nešto odluči. Oni gledaju na Dodika kao jednog od saradnika Vladimira Putina, koji je izvršio invaziju na Ukrajinu. Treba malo geostrateški šire posmatrati. No, da će doći do neke destabilizacije ili nekih težih posljedica u RS vjerujte da neće. Bilo je jačih igrača vrlo sličnih Dodiku koji su još gore stvari radili, tipa Karadžića i Mladića, pa pogledajte gdje su oni sada. Sigurno bi bilo bolje stanje u RS i u BiH. Malo je ljudi koji su tako dugo na vlasti i koji su toliko bahato i primitivno ponašaju kao što to radi Dodik u zadnje vrijeme”, kazao je Čampara ranije za N1.
Svakako, ukoliko pogledamo poteze i izjave Milorada Dodika, jasno je da se njegova politika u posljednjoj deceniji, pa i duže, nije značajno mijenjala. No, ostaje da vidimo hoće li se napokon uslijediti konkretne mjere.