Michael Murphy, bivši ambasador Sjedinjenih Država u Bosni i Hercegovini, iznio je procjenu o tome šta bi rezultati američkih izbora na sredini mandata mogli značiti za politiku Washingtona prema BiH. Njegov zaključak je oprezan: velika promjena u bliskoj budućnosti malo je vjerovatna. Reagovao je i na izjave Milorada Dodika o odlasku visokog predstavnika Christiana Schmidta. Sve navedeno su njegove ocjene.
Kontinuitet uprkos promjeni u Kongresu
Murphy procjenjuje da će demokrate kontrolisati Kongres, ali da pretežni dio moći nad vanjskom politikom u američkom sistemu ostaje u rukama izvršne vlasti. Zato, kako navodi, osim ako administracija ne odluči prilagoditi kurs nakon izbora, treba očekivati kontinuitet.
Primjećuje i nezadovoljstvo birača zbog toga što administracija, prema njegovim riječima, prihvata američke protivnike, poput Rusije, i napada američke saveznike. Novi Kongres bi mogao iskoristiti svoja ograničena ovlaštenja nad vanjskom politikom da se time pozabavi, ali očekuje da će fokus biti na NATO-u, posebno na Kanadi, i na Ukrajini, a ne na Zapadnom Balkanu.
Sankcije: povratak malo vjerovatan
Murphy smatra da je podrška administracije Dodiku pogrešna iz više razloga, ali da u ovom trenutku ima malo osnova za vjerovanje da će se naklonost administracije prema njemu promijeniti. Zato brz povratak sankcija protiv Dodika naziva malo vjerovatnim. To se razlikuje od procjena nekih drugih analitičara koji očekuju da bi se pitanje sankcija moglo ponovo otvoriti, pa je riječ o suprotstavljenim prognozama, a ne o utvrđenim činjenicama.
Šta će biti prioritet Kongresa
Prema Murphyju, Kongres će se rano pozabaviti Iranom i tarifama, jer se oba pitanja dotiču troškova života u SAD-u. Politika prema BiH, kako kaže, “koliko god bila loša”, na te troškove ne utiče, a Zapadni Balkan nije bio vanjskopolitički interes “prvog reda” još od 1990-ih. Zato bi pritisak za promjenu kursa morao doći s drugog mjesta, i to značajan, ako administracija ostane pri svojim stavovima.
Nadzorna saslušanja
Glasači su, navodi Murphy, nezadovoljni i korupcijom, pa će je novi Kongres učiniti dijelom nadzora nad politikama administracije. Kongresmen Keating, koji bi trebalo da predsjedava Pododborom za Evropu u Odboru za vanjske poslove Predstavničkog doma, gotovo sigurno će održati nadzorna saslušanja o politici prema Zapadnom Balkanu, što je obećao ranije ove godine. Murphy je skeptičan da će ta saslušanja otkriti korupciju za koju neki analitičari tvrde da pokreće američku politiku prema BiH, ali dodaje da će se to tek vidjeti. Saslušanja su, procjenjuje, vjerovatno mjesecima daleko.
Dodikova tvrdnja o odlasku Schmidta
Povod za Murphyjev komentar bile su Dodikove izjave nakon povratka sa skupa na Floridi, u kojima je govorio o načinu na koji je visoki predstavnik Schmidt napustio BiH. Dodik tvrdi da je to bilo rezultat dogovora i da je imao udio u tome:
“I tada smo rekli: ‘da, ali šta je sa Schmidtom?’ A onda su oni rekli, pa šta s njim? On mora ići. Kada? Odmah, što se nas tiče. Tako da smo se dogovorili da to uradimo, ali kasnije. I to je urađeno. Dakle, nije bilo bez našeg uticaja”, kazao je Dodik.
Dodik je pritom upotrijebio i uvredljiv izraz za Schmidta, koji ovdje ne prenosimo. Ovo je njegova verzija događaja, a dogovor koji opisuje nije potvrđen iz američkih ili drugih nezavisnih izvora.
Murphyjev odgovor
Murphy je reagovao na tu tvrdnju:
“Gospodin Dodik udvostručuje svoje napore da osramoti svoje američke sagovornike ponovnim pokretanjem priče o dogovoru koji je sklopio s administracijom kako bi visoki predstavnik bio uklonjen, a sankcije protiv njega ukinute”, naveo je.
Podsjeća da je administracija svoje djelovanje u BiH pokušala prikazati kao uspješan diplomatski napor da se riješi politička kriza i očuva stabilnost. Dodikovi komentari, kaže, čine da administracija izgleda nesposobno i otvaraju pitanja o tome da li nešto opasnije po američke interese pokreće njenu politiku. Na kraju je postavio pitanje:
“Da li je Dodikov cilj da novom Kongresu osigura municiju za očekivana nadzorna saslušanja o politici SAD-a prema BiH”, upitao je Michael Murphy.
To je njegovo pitanje i spekulacija, a ne tvrdnja o činjenicama.
Kako čitati ove procjene
Murphyjev stav je mišljenje bivšeg diplomate, bez pristupa trenutnim odlukama administracije. Njegove procjene korisno je upoređivati s drugim analitičarima, jer se oni razlikuju u pogledu vjerovatnoće sankcija i istraga. Ono što je potvrđeno jeste da će novi Kongres preuzeti dužnost u januaru, a sve ostalo su prognoze.
